日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)全國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全會(huì)議，下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)改革試點(diǎn)工作的通知》。副部長(zhǎng)王寧在講話中提出了今后一段時(shí)間建筑業(yè)改革發(fā)展需要重點(diǎn)研究解決的8個(gè)問(wèn)題。將工作重心由“重審批，輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗爸霉芾恚匾暿轮泻褪潞蟊O(jiān)管”，寬進(jìn)嚴(yán)管。
一、是關(guān)于提高建筑設(shè)計(jì)水平問(wèn)題
提出建筑設(shè)計(jì)要注重與優(yōu)秀文化的結(jié)合，系統(tǒng)挖掘地方建筑文化特質(zhì)，梳理有地域特色的建筑符號(hào)和建筑材料，創(chuàng)造性地運(yùn)用到建筑設(shè)計(jì)中，要注重建筑設(shè)計(jì)與地域文化的協(xié)調(diào)，通過(guò)建筑空間布局、造型樣式、材質(zhì)色彩等，恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)地域文化內(nèi)涵。要從“樹(shù)立設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)新主體觀念、提倡精品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境，積極探索大型公共建筑設(shè)計(jì)方案決策和后評(píng)估制度”4個(gè)方面入手，提高建筑設(shè)計(jì)水平。
二、關(guān)于工程招投標(biāo)改革問(wèn)題
放開(kāi)非國(guó)有資金投資項(xiàng)目必須招標(biāo)的限制，賦予非國(guó)有投資業(yè)主自主招標(biāo)決策權(quán)，允許其自主選擇是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包、自主選擇是否進(jìn)入有形市場(chǎng)交易。由項(xiàng)目業(yè)主對(duì)選擇的設(shè)計(jì)、施工等單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
另一方面，強(qiáng)化國(guó)有資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)業(yè)主發(fā)包行為的監(jiān)管。審查其是否將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。核查業(yè)主是否依法履行建設(shè)程序以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同履約等行為。嚴(yán)格審查招標(biāo)公告資質(zhì)條件，嚴(yán)禁建設(shè)單位設(shè)置明顯高于招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要和脫離市場(chǎng)實(shí)際的不合理?xiàng)l件，以及以各種形式排斥或限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)的條款。探索評(píng)標(biāo)方法的改革，采取評(píng)定分離，改變以往評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)起決定性作用，突出業(yè)主定標(biāo)權(quán)。
三、關(guān)于建立統(tǒng)一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)問(wèn)題
要堅(jiān)決消除市場(chǎng)壁壘，廢除各種不合理的規(guī)定和要求，堅(jiān)決取締沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的各類保證金。跨省承攬業(yè)務(wù)實(shí)行一次性網(wǎng)上備案，省級(jí)主管部門(mén)(詞條“門(mén)”由行業(yè)大百科提供)備案后通報(bào)各地市，不得再次備案。規(guī)范備案管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
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